退税比率调整 人造板行业或将深调

近日，纤维板、刨花板、细木工板（统称人造板）增值税即征即退税率的调整引发了人造板行业以及地板、家具等关联行业的广泛关注。“人造板或将零 退税”的说法更是引发了行业担忧，新京报记者了解到，人造板退税比率的下降势在必行，而这种调整也将“倒逼”人造板行业的洗牌和全面调整。

退税调整引发的担忧

不久前，财政部、国家税务总局联合发布“关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知”（财税〔2015〕78号），其中4.2节中将纤维板、刨花板、细木工板的退税比率由原来的80%降为70%，该项调整已于7月1日实施。

值得注意的是，涉及人造板行业的并不是仅仅10%的降幅，而是赋予了另一个文件“一票否决”权。新京报记者在财政部税政司的官方网站上看到，该 通知明确规定，纳税人从事《目录》所列的资源综合利用项目，其申请享受本通知规定的增值税即征即退政策时，应同时符合多项条件，其中第三条明确规定：销售 综合利用产品和劳务，不属于环境保护部《环境保护综合名录》中的“高污染、高环境风险”产品或者重污染工艺。

记者注意到环保部公布的《环境保护综合名录（2014年版）》中，胶合板、纤维板、刨花板都被列入“高污染、高环境风险”的行列中。值得一提的 是，5月6日环保部发布了《环境保护综合名录（2015年版）（征求意见稿）》，其中“高污染、高环境风险产品名录（2015年版）”中胶合板、纤维板和 刨花板依然在列。新京报记者了解到，《环境保护综合名录（2015年版）》目前仍未出台，而该名录一旦出台也意味着，人造板增值税退税率或将为零。

中国木材与木制品流通协会副会长陶以明表示，如果环保部将胶合板、纤维板和刨花板列入“高污染、高环境风险产品名录”中，将会对人造板行业发展 给予致命的打击，人造板不应列为高污染、高环境风险产品。陶以明说，中国木材与木制品流通协会和木材节约发展中心已经联合向环境保护部提交了《关于建议将 胶合板、纤维板、刨花板不列入高污染、高环境风险产品名录的报告》，人造板产业不符合高污染、高环境风险产品特点。

人造板行业将“深调”

陶以明告诉记者，我国已成为人造板生产、消费和贸易大国。相关数据显示，2014年我国人造板产量完成27371.79万立方米。

陶以明表示，退税比率由80%下降到70%对人造板企业会有一定影响，会增加部分经营成本，减低部分经营利润，因为近几年大部分生产企业技术和管理水平大幅提升，已基本实现生产规模化、机械化、自动化。陶以明说：“退税比率下调会为行业转型升级带来机遇，倒逼人造板生产企业转型升级，淘汰一些小企业，促进行业可持续发展。”他同时表示，“随着人造板产业不断转型升级，企业劳动生产率的不断提升，人造板退税比率会逐步降低，最终会取消。”

吉林森工股份有限公司北京销售分公司总经理张勇军表示，退税比率的调整对企业肯定有影响，目前板材制造业的利润普遍为5%-8%，其中增值税退税占据了利润的一部分，而大型企业的纳税比较正规，因此这种调整会影响企业利润。张勇军告诉记者，目前板材市场价格较稳定，退税比率的调整应该在企业内部进行消化，露水河板材还会“挺一挺”。张勇军同时表示，退税比率的调整对大企业来说未必是坏事，市场竞争的加剧让大企业的竞争力更强、更容易胜出，行业洗牌也将展开。

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